О НАРКОТИЧЕСКИХ СРЕДСТВАХ И ПСИХОТРОПНЫХ ВЕЩЕСТВАХ Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ <?xml:namespace prefix = o ns = "urn:schemas-microsoft-com:office:office" />
Статья 1. Основные понятия
В целях настоящего Федерального закона используются следующие
основные понятия:
наркотические средства - вещества синтетического или
естественного происхождения, препараты, растения, включенные в
Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их
прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, в
соответствии с законодательством Российской Федерации,
международными договорами Российской Федерации, в том числе Единой
конвенцией о наркотических средствах 1961 года;
психотропные вещества - вещества синтетического или
естественного происхождения, препараты, природные материалы,
включенные в Перечень наркотических средств, психотропных веществ
и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, в
соответствии с законодательством Российской Федерации,
международными договорами Российской Федерации, в том числе
Конвенцией о психотропных веществах 1971 года;
прекурсоры наркотических средств и психотропных веществ
(далее - прекурсоры) - вещества, часто используемые при
производстве, изготовлении, переработке наркотических средств и
психотропных веществ, включенные в Перечень наркотических средств,
психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в
Российской Федерации, в соответствии с законодательством
Российской Федерации, международными договорами Российской
Федерации, в том числе Конвенцией Организации Объединенных Наций о
борьбе против незаконного оборота наркотических средств и
психотропных веществ 1988 года;
аналоги наркотических средств и психотропных веществ -
запрещенные для оборота в Российской Федерации вещества
синтетического или естественного происхождения, не включенные в
Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их
прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации,
химическая структура и свойства которых сходны с химической
структурой и со свойствами наркотических средств и психотропных
веществ, психоактивное действие которых они воспроизводят;
препарат - смесь веществ в любом физическом состоянии,
содержащая одно или несколько наркотических средств или
психотропных веществ, включенных в Перечень наркотических средств,
психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в
Российской Федерации;
оборот наркотических средств, психотропных веществ и их
прекурсоров - культивирование растений; разработка, производство,
изготовление, переработка, хранение, перевозка, пересылка, отпуск,
реализация, распределение, приобретение, использование, ввоз на
таможенную территорию Российской Федерации, вывоз с таможенной
территории Российской Федерации, уничтожение наркотических
средств, психотропных веществ и их прекурсоров, разрешенные и
контролируемые в соответствии с законодательством Российской
Федерации;
незаконный оборот наркотических средств, психотропных веществ
и их прекурсоров - оборот наркотических средств, психотропных
веществ и их прекурсоров, осуществляемый в нарушение
законодательства Российской Федерации;
производство наркотических средств, психотропных веществ -
действия, направленные на серийное получение наркотических средств
или психотропных веществ из химических веществ и (или) растений;
изготовление наркотических средств, психотропных веществ -
действия, в результате которых на основе наркотических средств,
психотропных веществ или их прекурсоров получены готовые к
использованию и потреблению формы наркотических средств,
психотропных веществ или содержащие их лекарственные средства;
переработка наркотических средств, психотропных веществ -
действия, в результате которых происходят рафинирование (очистка
от посторонних примесей), повышение в препарате концентрации
наркотических средств или психотропных веществ, а также получение
на их основе веществ, не являющихся наркотическими средствами или
психотропными веществами;
распределение наркотических средств, психотропных веществ -
действия, в результате которых в соответствии с порядком,
установленным Правительством Российской Федерации, конкретные
юридические лица получают в установленных для них размерах
конкретные наркотические средства или психотропные вещества для
осуществления оборота наркотических средств или психотропных
веществ;
ввоз (вывоз) наркотических средств, психотропных веществ и их
прекурсоров (далее - ввоз (вывоз) - перемещение наркотических
средств, психотропных веществ и их прекурсоров с таможенной
территории другого государства на таможенную территорию Российской
Федерации или с таможенной территории Российской Федерации на
таможенную территорию другого государства;
наркомания - заболевание, обусловленное зависимостью от
наркотического средства или психотропного вещества;
больной наркоманией - лицо, которому по результатам
медицинского освидетельствования, проведенного в соответствии с
настоящим Федеральным законом, поставлен диагноз "наркомания";
незаконное потребление наркотических средств или психотропных
веществ - потребление наркотических средств или психотропных
веществ без назначения врача;
государственные квоты на наркотические средства и психотропные
вещества (далее - государственные квоты) - квоты на наркотические
средства и психотропные вещества, устанавливаемые Правительством
Российской Федерации в соответствии с международными договорами
Российской Федерации на основании расчета потребности Российской
Федерации в наркотических средствах и психотропных веществах, в
пределах которых осуществляется их оборот.
Статья 2. Перечень наркотических средств, психотропных веществ
и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации
1. Наркотические средства, психотропные вещества и их
прекурсоры, подлежащие контролю в Российской Федерации, включаются
в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их
прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации (далее -
Перечень), и в зависимости от применяемых государством мер
контроля вносятся в следующие списки:
список наркотических средств и психотропных веществ, оборот
которых в Российской Федерации запрещен в соответствии с
законодательством Российской Федерации и международными договорами
Российской Федерации (далее - Список I);
список наркотических средств и психотропных веществ, оборот
которых в Российской Федерации ограничен и в отношении которых
устанавливаются меры контроля в соответствии с законодательством
Российской Федерации и международными договорами Российской
Федерации (далее - Список II);
список психотропных веществ, оборот которых в Российской
Федерации ограничен и в отношении которых допускается исключение
некоторых мер контроля в соответствии с законодательством
Российской Федерации и международными договорами Российской
Федерации (далее - Список III);
список прекурсоров, оборот которых в Российской Федерации
ограничен и в отношении которых устанавливаются меры контроля в
соответствии с законодательством Российской Федерации и
международными договорами Российской Федерации (далее -
Список IV).
2. Перечень утверждается Правительством Российской Федерации
по представлению федерального органа исполнительной власти в
области здравоохранения и федерального органа исполнительной
власти в области внутренних дел. Перечень подлежит официальному
опубликованию в соответствии с законодательством Российской
Федерации.
3. Порядок внесения изменений и дополнений в Перечень
устанавливается Правительством Российской Федерации.
4. В отношении препаратов предусматриваются меры контроля,
аналогичные тем, которые устанавливаются в отношении наркотических
средств и психотропных веществ, содержащихся в них.
5. В отношении препаратов, которые содержат малые количества
наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров,
внесенных в списки II, III или IV, и поэтому не представляют
опасности в случае злоупотребления ими или представляют
незначительную опасность и из которых указанные средства или
вещества не извлекаются легкодоступными способами, могут
исключаться некоторые меры контроля, установленные настоящим
Федеральным законом. Порядок применения мер контроля в отношении
указанных препаратов устанавливается Правительством Российской
Федерации.
6. Федеральный орган исполнительной власти в области
здравоохранения устанавливает предельно допустимое количество
наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров,
содержащихся в препаратах, указанных в пункте 5 настоящей статьи.
Статья 3. Законодательство Российской Федерации о
наркотических средствах, психотропных веществах и об их
прекурсорах
1. Законодательство Российской Федерации о наркотических
средствах, психотропных веществах и об их прекурсорах состоит из
настоящего Федерального закона, других федеральных законов и
принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов
Российской Федерации.
2. Если международным договором Российской Федерации
установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим
Федеральным законом, то применяются правила международного
договора.
Статья 4. Государственная политика в сфере оборота
наркотических средств, психотропных веществ и в области
противодействия их незаконному обороту
1. Государственная политика в сфере оборота наркотических
средств, психотропных веществ и в области противодействия их
незаконному обороту направлена на установление строгого контроля
за оборотом наркотических средств, психотропных веществ, на
постепенное сокращение числа больных наркоманией, а также на
сокращение количества правонарушений, связанных с незаконным
оборотом наркотических средств, психотропных веществ.
2. Государственная политика в сфере оборота наркотических
средств, психотропных веществ и в области противодействия их
незаконному обороту строится на следующих принципах:
государственная монополия на основные виды деятельности,
связанные с оборотом наркотических средств, психотропных веществ;
лицензирование всех видов деятельности, связанных с оборотом
наркотических средств, психотропных веществ;
координация деятельности федеральных органов исполнительной
власти, органов исполнительной власти субъектов Российской
Федерации, органов местного самоуправления;
приоритетность мер по профилактике наркомании и
правонарушений, связанных с незаконным оборотом наркотических
средств, психотропных веществ, стимулирование деятельности,
направленной на антинаркотическую пропаганду;
государственная поддержка научных исследований в области
разработки новых методов лечения наркомании;
привлечение негосударственных организаций и граждан к борьбе с
распространением наркомании и развитию сети учреждений медико -
социальной реабилитации больных наркоманией;
развитие международного сотрудничества в области
противодействия незаконному обороту наркотических средств,
психотропных веществ на многосторонней и двусторонней основе.
Статья 5. Государственная монополия на основные виды
деятельности, связанные с оборотом наркотических средств,
психотропных веществ
1. В Российской Федерации действует государственная монополия
на основные виды деятельности, связанные с оборотом наркотических
средств, психотропных веществ: культивирование растений;
разработку, переработку, распределение, ввоз (вывоз), уничтожение
наркотических средств, психотропных веществ.
2. Виды деятельности, указанные в пункте 1 настоящей статьи, а
также производство наркотических средств или психотропных веществ,
внесенных в Список II, осуществляются только государственными
унитарными предприятиями и государственными учреждениями в
порядке, установленном настоящим Федеральным законом и
принимаемыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми
актами Российской Федерации.
3. Изготовление наркотических средств или психотропных
веществ, внесенных в Список II, осуществляется государственными
или муниципальными унитарными предприятиями и государственными
учреждениями в порядке, установленном настоящим Федеральным
законом и принимаемыми в соответствии с ним иными нормативными
правовыми актами Российской Федерации.
4. Нарушение государственной монополии на виды деятельности,
указанные в пунктах 1 - 3 настоящей статьи, влечет ответственность
в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5. Производство и изготовление психотропных веществ, внесенных
в Список III, а также препаратов, указанных в пункте 5 статьи 2
настоящего Федерального закона, осуществляются предприятиями и
учреждениями независимо от форм собственности в порядке,
установленном настоящим Федеральным законом и принимаемыми в
соответствии с ним иными нормативными правовыми актами Российской
Федерации.
6. Изготовление лекарственных средств, не внесенных в списки
II и III и содержащих малые количества препаратов, указанных в
пункте 5 статьи 2 настоящего Федерального закона, осуществляется
предприятиями и учреждениями независимо от форм собственности в
порядке, установленном настоящим Федеральным законом и
принимаемыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми
актами Российской Федерации.
Принят
Государственной Думой
10 декабря 1997 года
Одобрен
Советом Федерации
24 декабря 1997 года
